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兩會熱詞觀察: “一帶一路”是十三五規(guī)劃重要支撐
全國兩會接近尾聲,關(guān)于國家重要戰(zhàn)略與政策的討論依然熱度不減。其中,“一帶一路”重大倡議不僅引發(fā)場內(nèi)場外的熱議,影響力更是波及海外。
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平看望參加全國政協(xié)十二屆四次會議的民建、工商聯(lián)委員,并參加聯(lián)組會時強(qiáng)調(diào),“一帶一路”建設(shè)等方面都可以做大文章,在新常態(tài)下當(dāng)有新作為新發(fā)展。
李克強(qiáng)總理在第十二屆全國人民代表大會第四次會議上作政府工作報告,再次強(qiáng)調(diào)要扎實推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。2016年是十三五規(guī)劃開局之年,“一帶一路”將成為實現(xiàn)十三五規(guī)劃目標(biāo)的重要支撐。
國家發(fā)展和改革委員會主任徐紹史在十二屆全國人大四次會議舉行的記者會上透露,2016年,“一帶一路”建設(shè)會有更快發(fā)展,國際產(chǎn)能合作也會有更好發(fā)展?!傲?xí)近平主席提出的‘一帶一路’重大倡議,越來越得到國際社會的高度關(guān)注和熱烈響應(yīng)?!?/span>
委員代表建言獻(xiàn)策
相比去年,今年兩會關(guān)于“一帶一路”的提案議案更多,幾乎涵蓋所有行業(yè)。可見,“一帶一路”已深入影響到方方面面。
全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)副主席孫蔭環(huán)認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)合作是“一帶一路”建設(shè)的重要內(nèi)容,也是中國企業(yè)走出去的有效路徑。“一帶一路”沿線發(fā)展中國家的產(chǎn)業(yè)集聚度普遍不高,各種資源要素與國內(nèi)互補(bǔ)性很強(qiáng),借鑒國內(nèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的成功經(jīng)驗,大力推動海外產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),意義重大。
全國政協(xié)委員、民盟四川省委副主委李鈾說:“一帶一路”戰(zhàn)略的實施,為我們推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了更寬的視野,除了加大出口消化過剩產(chǎn)能,也可以開展國際產(chǎn)能合作帶動優(yōu)勢產(chǎn)能走出去,還可以借助“一帶一路”戰(zhàn)略形成的多方面衍生機(jī)遇構(gòu)建新的產(chǎn)業(yè)體系。
全國政協(xié)委員、中國紅十字會總會聯(lián)絡(luò)部雙邊處副處長海麗曼表示,當(dāng)代國際競爭越來越突出地顯現(xiàn)為民心民意的競爭,而作為實現(xiàn)“一帶一路”沿線國家之間合作共贏的“橋梁”,社會組織的參與有助于打通我國與沿線國家和地區(qū)的合作交流之路,做好贏得民心的交流和溝通。
全國政協(xié)委員、中國伊斯蘭教協(xié)會副會長兼秘書長郭承真認(rèn)為,文化交流互通會對 “一帶一路”建設(shè)起到積極作用?!笆濉币?guī)劃綱要草案提出,要以“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),豐富對外開放內(nèi)涵,提高對外開放水平,協(xié)同推進(jìn)戰(zhàn)略互信、投資經(jīng)貿(mào)合作、人文交流,努力形成深度融合的互利合作格局,開創(chuàng)對外開放新局面。
中國國際交流協(xié)會副會長、全國政協(xié)外事委員會委員艾平認(rèn)為,加強(qiáng)高端智庫體系建設(shè),是時代的要求。“一帶一路”戰(zhàn)略牽涉到方方面面,必須避免系統(tǒng)性風(fēng)險。以往高度集中的決策—執(zhí)行體制逐漸不敷需求,需要適當(dāng)增加咨詢環(huán)節(jié),提升決策的專業(yè)化、科學(xué)化、民主化水平。
各界專家深入解讀
政府工作報告指出,今年將扎實推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。統(tǒng)籌國內(nèi)區(qū)域開發(fā)開放與國際經(jīng)濟(jì)合作,共同打造陸上經(jīng)濟(jì)走廊和海上合作支點,推動互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流。構(gòu)建沿線大通關(guān)合作機(jī)制,建設(shè)國際物流大通道。有關(guān)領(lǐng)域?qū)<覍W(xué)者就此進(jìn)行解讀,發(fā)表觀點。
國務(wù)院參事、國家開發(fā)銀行信息總監(jiān)胡本鋼指出,2016年將是“一帶一路”戰(zhàn)略的騰飛之年。“一帶一路”戰(zhàn)略是我國在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、擴(kuò)大對外開放、加強(qiáng)國際產(chǎn)能合作,促進(jìn)包容發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略。正如李克強(qiáng)總理在3月5日政府工作報告中講的,“一帶一路”建設(shè)成效已開始顯現(xiàn),并將繼續(xù)取得更大的成效。2015年中國對外承包工程新簽合同2100億美元,主要是“一帶一路”工程,較2014年增長9.5%,首次突破2000億美元大關(guān)。
中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所劉瑋認(rèn)為,“一帶一路”將是中國十三五建設(shè)的“超級規(guī)劃”,這不僅表現(xiàn)為國內(nèi)區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)調(diào)整的國內(nèi)統(tǒng)籌、對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系和地緣政治戰(zhàn)略的對外統(tǒng)籌,更體現(xiàn)了一種內(nèi)外統(tǒng)籌的國際發(fā)展觀,最終將沿線國家的國內(nèi)發(fā)展和中國的國內(nèi)發(fā)展轉(zhuǎn)型統(tǒng)籌起來,構(gòu)筑命運(yùn)共同體。
中國人民大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展研究院特約研究員徐蘊(yùn)峰說,對比去年與今年的政府工作報告,“一帶一路”內(nèi)容越來越具體,越來越強(qiáng)調(diào)行動。中國與巴基斯坦合力打造示范工程,標(biāo)志著“一帶一路”已經(jīng)啟程。今年是“一帶一路”全面行動之年,無論基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是民心相通都將更見實效,各領(lǐng)域?qū)⒂楷F(xiàn)一批“一帶一路”示范項目與成功案例。此外,“一帶一路”與自貿(mào)區(qū)建設(shè)的結(jié)合推進(jìn)值得關(guān)注,尤其上海自貿(mào)區(qū)“先行先試”的經(jīng)驗可以復(fù)制到“一帶一路”建設(shè)中。
北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授崔巍指出,“一帶一路”沿線國家應(yīng)該加強(qiáng)自身的社會信用建設(shè),構(gòu)筑誠實守信的經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境,秉持開放的區(qū)域合作精神,致力于維護(hù)全球自由貿(mào)易體系和開放型世界經(jīng)濟(jì)。同時,政府應(yīng)該積極宣傳誠信價值觀,營造誠信的社會風(fēng)尚。
駐華大使熱議點贊
外國駐華大使對“一帶一路”給予了極高的關(guān)注度。兩年多來,“一帶一路”倡議成就斐然,已有70多個國家和國際組織表達(dá)了合作意愿,30多個國家同中方簽署共建“一帶一路”合作協(xié)議,近20個國家同中方開展了機(jī)制化產(chǎn)能合作,一大批重點項目已在各國落地生根。
法國駐華大使顧山說:“在全球化的今天,絲綢之路這樣能匯集各方力量的計劃是我們所關(guān)注的。重要的是中國提出了建設(shè)絲綢之路的偉大想法。這樣的計劃可以讓我們?yōu)橹??!?/span>
阿盟駐華大使加尼姆·希卜里在受訪時強(qiáng)調(diào)指出,從2014年6月以來,中國和阿盟國家的關(guān)系取得了令人矚目的成就,雙方簽署了一系列合作協(xié)議和諒解備忘錄。這些都是“一帶一路”倡議的具體體現(xiàn)。
約旦駐華大使葉海亞·卡拉萊表示,中國是一個負(fù)責(zé)任的大國,中國提出的“一帶一路”倡議和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的建立就是最有力的證明。
巴基斯坦駐華大使馬蘇德·哈立德確信,“一帶一路”倡議將為所有人帶來雙贏互利的實惠?!爸邪徒?jīng)濟(jì)走廊”是“一帶一路”倡議的旗艦項目,巴基斯坦和中國目前都在“一帶一路”框架下全力加速建設(shè)走廊。
尼泊爾駐華大使馬赫什·庫馬爾·馬斯基表示,“一帶一路”倡議是由習(xí)近平主席提出的精彩構(gòu)想,它融合了古代與現(xiàn)代,推動建立新型的區(qū)域間互聯(lián)互通。
“‘一帶一路’倡議真的非常偉大,因為‘一帶一路’連接亞洲、歐洲和非洲,使之成為一個整體,所以這一倡議意義重大?!币陨旭v華大使馬騰說。